БиблиотекаБиблиотека
Информация (149-ФЗ, статья 5)
- Общедоступная
-
Ограниченного доступа
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Государственная тайна | Сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых наносит ущерб безопасности РФ | Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 |
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Служебная тайна (в узком смысле) | Служебные сведения в органах государственной власти, не относящиеся к гостайне, доступ к которым ограничен. На документах — пометка “ДСП” | Указ Президента РФ № 188, п. 3; ПП РФ № 1233 |
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Врачебная (медицинская) тайна | Сведения о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья, диагнозе, лечении и их результатах | Статья 13 ФЗ № 323-ФЗ |
| Нотариальная тайна | Сведения о совершённых нотариальных действиях, содержании документов, личности обратившихся | Статья 16 Основ законодательства РФ о нотариате |
| Адвокатская тайна | Сведения, ставшие известными адвокату в связи с оказанием юридической помощи доверителю | Статья 8 ФЗ № 63-ФЗ |
| Аудиторская тайна | Сведения об аудируемом лице и хозяйственных операциях, полученные аудитором при проведении аудита | Статья 8 ФЗ № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности” |
| Банковская тайна | Сведения о клиентах, их счетах, вкладах, операциях, полученные банком | Статья 857 ГК РФ, статья 26 ФЗ № 395-1 |
| Налоговая тайна | Сведения о налогоплательщике, полученные налоговым органом (декларации, расчёты, результаты проверок) | Статья 102 НК РФ |
| Таможенная тайна | Сведения, полученные таможенными органами, составляющие коммерческую, банковскую или налоговую тайну лиц | Статья 328 ФЗ № 289-ФЗ “О таможенном регулировании” |
| Журналистская (редакционная) тайна | Сведения об источнике информации, предоставленные журналисту с условием неразглашения | Статья 41 Закона РФ “О СМИ” |
| Тайна страхования | Сведения о страхователе, застрахованном лице, страховом случае, полученные страховщиком | Статья 946 ГК РФ |
| Тайна связи | Сведения об абонентах, передаваемых сообщениях, времени и адресате передачи | Статья 63 ФЗ № 126-ФЗ “О связи” |
| Тайна исповеди | Сведения, полученные священнослужителем на исповеди | Статья 3 ФЗ № 125-ФЗ |
* — пункт 4 Указа Президента РФ № 188*
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Тайна частной жизни | Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна | Статья 23 Конституции РФ |
| Тайна переписки, телефонных переговоров | Ограничение права на тайну коммуникаций допускается только на основании судебного решения | Статья 23 Конституции РФ |
| Тайна усыновления | Сведения об усыновлении (удочерении) ребёнка | Статья 139 Семейного кодекса РФ |
| Тайна завещания | Сведения о содержании завещания до открытия наследства | Статья 1123 ГК РФ |
| Тайна голосования | Исключение возможности контроля за волеизъявлением избирателя | Статья 64 ФЗ № 67-ФЗ |
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Тайна следствия | Данные предварительного расследования, разглашение которых запрещено | Статья 161 УПК РФ |
| Тайна судопроизводства | Сведения о содержании закрытых судебных заседаний | Статья 341 ГПК РФ |
* — пункт 2 Указа Президента РФ № 188*
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Коммерческая тайна | Сведения любого рода, имеющие коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам | ФЗ № 98-ФЗ “О коммерческой тайне” |
* — пункт 5 Указа Президента РФ № 188*
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Персональные данные | Любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу | ФЗ № 152-ФЗ |
* — пункт 1 Указа Президента РФ № 188*
| Вид тайны | Что входит (кратко) | Где закреплено |
|---|
| Сведения о сущности изобретения | Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации | Пункт 6 Указа № 188 |
* — пункт 6 Указа Президента РФ № 188*
Информация ограниченного доступа — родовое понятие из статьи 5 ФЗ № 149-ФЗ.
Вся информация делится на два вида:
- Общедоступная — может свободно распространяться любым лицом.
- Ограниченного доступа — доступ к которой ограничен федеральными законами.
Информация ограниченного распространения — несекретные служебные сведения в органах государственной власти и подведомственных организациях, доступ к которым ограничен “служебной необходимостью”. На документах ставится пометка “ДСП” (“Для служебного пользования”).
Порядок обращения регулируется ПП РФ от 03.11.1994 № 1233.
| Признак | Служебная тайна (ДСП) | Профессиональные тайны |
|---|
| Чья информация | Органа государственной власти | О гражданах и организациях |
| Кто устанавливает режим | Сам госорган | Федеральный закон |
| Гриф на документе | ”ДСП” | Гриф не ставится |
| Кто имеет доступ | Должностные лица по необходимости | Ограниченный круг по закону |
Относятся ли служебные сведения к ДСП?
- Да. "Служебные сведения" и "информация ограниченного распространения с пометкой ДСП" — это одно и то же (Указ № 188 п. 3 = ПП № 1233).
ДСП и гостайна — в чём разница?
- ДСП — это несекретные сведения. Государственная тайна имеет собственную систему грифов и регулируется отдельным законом (№ 5485-1).
В чём разница между "ограниченного доступа" и "ограниченного распространения"?
- "Ограниченного доступа" — родовое понятие (всё, доступ к чему ограничен законом).
- "Ограниченного распространения" — узкое понятие (только несекретные служебные сведения в госорганах, помеченные ДСП).
Может ли информация быть одновременно ДСП и, например, медицинской тайной?
- Да, если сведения о пациенте обрабатываются в медицинской ГИС госоргана. Информация имеет двойной режим — врачебная тайна (профессиональная) и ДСП (служебная).
Коммерческая тайна поднимает класс ГИС до К1?
- Нет. Коммерческая тайна не является информацией ограниченного распространения с пометкой ДСП. Уровень значимости определяется оператором на основе оценки ущерба.
Врачебная тайна в частной клинике — это ДСП?
- Нет. В частной клинике врачебная тайна охраняется законом (ст. 13 ФЗ № 323-ФЗ), но не является ДСП, потому что клиника — не орган государственной власти.
Медицинская тайна в частной клинике — какой класс у системы?
- У частной клиники не ГИС, поэтому классов К1/К2/К3 нет. Её система — ИСПДн: ПДн о здоровье относятся к специальным категориям, до 100 000 пациентов — УЗ-2, свыше — УЗ-1 (приказ № 21). Дополнительно система может стать ЗОКИИ — тогда плюс категория значимости и приказ № 235.
Может ли одна система быть одновременно ГИС, ИСПДн и ЗОКИИ?
- Да. Типичный пример — региональная РМИС: ГИС (создана минздравом субъекта), ИСПДн (ПДн пациентов) и ЗОКИИ (если включена в перечень типовых объектов). Применяются все требования, при противоречии — более строгие.
Крупная государственная система обязательно является ЗОКИИ?
- Нет. Контур КИИ возникает только через принадлежность оператора к одной из сфер статьи 2 187-ФЗ. Пример — ЕГИССО: федеральная ГИС класса К1 с данными почти всего населения страны, но СФР не входит в сферы КИИ, поэтому система не категорируется как ЗОКИИ.
Где найти полный перечень сведений конфиденциального характера?
- В Указе Президента РФ от 06.03.1997 № 188 — 6 категорий. Внутри каждой — конкретные виды тайн, установленные отдельными федеральными законами.
