Переход КИИ на российское ПО и оборудование: проблемы и перспективы
Июль, 2020
Проект указа Президента требует перевести объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) на преимущественное использование российского ПО с 1 января 2021 г. и оборудования с 1 января 2022 г. Это существенное расширение импортозамещения: под закон подпадают 13 секторов экономики, на которые приходится порядка 55% ВВП. Владельцы КИИ смогут использовать только софт из реестров российского ПО и оборудование из реестра российской радиоэлектронной продукции.
Готовы ли владельцы КИИ к переходу в заданные сроки? Эксперты предлагают более гибкий подход — с учётом особенностей отраслей, масштаба компаний и растянутый по времени; целесообразно распространить действие указа только на вновь создаваемые или модернизируемые объекты — тогда замена происходила бы в рамках плановой модернизации и заняла несколько лет.
Что следует уточнить. Неясны термины “аудит”, “аналоги”, “преимущественное использование” — уточнения снизили бы число конфликтных ситуаций. Чёткие критерии необходимы и для преодоления рисков, на которые указал Андрей Волков, руководитель отдела развития доверенной платформы компании Аладдин: “Здесь возникает огромная ниша для разного рода дельцов, предлагающих “отечественный” продукт, но не несущих практически никаких затрат на его создание и разработку. Насколько будет “русифицированный” китайский маршрутизатор третьего эшелона лучше продукта Cisco или Juniper? Честно ли давать преференции компании, которая переименовывает Linux или LibreOffice и даже не способна обеспечить качественную поддержку своего продукта? Куда в итоге уходят деньги, которые государство в виде льгот и субсидий хотело дать настоящим отечественным разработчикам? Думаю, в этой ситуации и операторы КИИ, и отечественные разработчики только потеряют”.
Охота пуще неволи. Добровольные действия эффективнее принуждения, и главные стимулы — экономические: сделать покупку российского выгоднее иностранного (налоговые льготы на длительный срок, беспроцентные кредиты, снижение стоимости владения), чтобы затраты от замены окупились. Стимулировать нужно и разработчиков: многие продукты в стране не разрабатываются, а создание с нуля требует времени и затрат, и продукт, созданный только под отечественный рынок с узкоспецифическими задачами законодательства, может оказаться слишком дорогим. Помогли бы доступные льготные финансовые инструменты, сохранение нулевой ставки НДС, увеличение госзакупок отечественного ПО, реестры российских продуктов и субсидируемые консультационные центры.
Это краткая аннотация статьи, полную версию читайте в первоисточнике.
Первоисточник: Портал Itweek.ru, июль, 2020
Эксперт: Андрей Волков, Аладдин