Что общего между ремнями безопасности и иностранным софтом?
Май, 2016
Минэкономики совместно с минкомсвязью, минпромторгом и Институтом развития интернета предложило ввести штрафы за нарушение запретов на закупку иностранного ПО органами госвласти, местного самоуправления и госкорпорациями. Повод серьёзный: в 2015 году объём закупок софта госорганами составил 93,9 млрд рублей, из которых 77% пришлись на импортное ПО. Это далеко не первая инициатива по импортозамещению: запрет зарубежных мессенджеров в служебной переписке, российская мобильная система в Иннополисе, реестр российского ПО.
Штрафы — единственная эффективная мера?
Юрист Ксения Гейн напоминает: большинство программ, используемых российскими чиновниками (Word, Excel, Skype, WhatsApp), имеют закрытый исходный код, не позволяющий определить, что программа делает с обрабатываемыми данными. В пользовательском соглашении Windows 10 прописано право Microsoft на сбор обширной информации о пользователях — нетрудно представить объёмы информации у иностранной компании с учётом того, что Пенсионный фонд России пользуется этим ПО. Переход министерств на российские аналоги — стратегически правильное, но очень сложное решение, а штрафные санкции — “единственная эффективная мера в реализации непопулярных, но важных для государства инициатив”: как с ремнями безопасности, которые в 90-е игнорировали, а теперь пристёгиваются 98% водителей.
Директор по развитию бизнеса направления баз данных компании Аладдин Денис Суховей считает предложение о штрафах продолжением инициативы по созданию реестра отечественного ПО: основным условием работы реестра стала обязательная публичная аргументация выбора чиновника при покупке ПО за его границами, и неаргументированный выбор уже нарушает условия реестра. “Однако если предлагается штрафовать безусловно и без привлечения ИТ-экспертов для анализа каждого отдельного случая, то предложение выглядит абсурдным”.
Хватит ли отечественных продуктов
В реестр входит 980 программ, но Дмитрий Порочкин (Cloud Office) называет идею штрафов “сырой”: в России попросту нет большинства аналогов, а несколько десятков отечественных продуктов не покроют потребность рынка (аналогов офисным продуктам вроде “Мой офис” появились, но аналогов графическим и мультимедиа-редакторам Adobe нет). Впрочем, успешные проекты есть: SaaS-решение Colibri от ICL Services, система “Дисциплина”, которой пользуся мэрия Казани.
Алексей Ильин (“Нетрика”) отмечает: в сфере госуправления требования по использованию российских разработок или свободного ПО де-факто стали стандартом — все разрабатываемые федеральные и региональные системы для госструктур можно считать отечественными. В части серверного ПО и ОС конкуренцию иностранному могут составить только свободные решения: идут масштабные переходы госструктур и компаний с госучастием с Oracle на PostgreSQL — свободную СУБД промышленного уровня, поддерживаемую полностью российской командой. Компании, ранее разработавшие под Oracle, активно осваивают PostgreSQL; те же, кто изначально не ориентировался на зарубежные платформы, оказались в лучшем положении.
Это краткая аннотация статьи, полную версию читайте в первоисточнике.
Первоисточник: Интернет-портал tatcenter.ru, май, 2016
В составе экспертов: Денис Суховей (Аладдин).