Обзор "Импортозамещение 2022"
Июнь, 2022
Импортозамещение и санкции в сфере ИТ: не повторить прошлых ошибок
Санкции в сфере информационных технологий, введённые против России в начале 2022 года, кардинально изменили ситуацию на российском ИТ-рынке, расширив и углубив ограничения, наложенные ещё в 2014 году. Теперь при всём богатстве выбора альтернативы российским продуктам практически нет — как в подзабытые времена Координационного комитета по экспортному контролю (CoCom действовал с 1949 по 1994 год).
45 лет CoCom и 20 лет без санкций. Санкции в отношении отечественного ИТ-сектора имеют давние традиции: Россия в период CoCom шла в сфере ИТ своим путём, но после 1991 года большинство оригинальных разработок были заброшены или проданы иностранным компаниям. Санкции 2014 года (после присоединения Крыма) обрушились в основном на финансовый и топливно-энергетический секторы, и тогда же начались первые разговоры об импортозамещении. Интерес к теме по Google Trends до апреля 2014 года был нулевым и оставался непостоянным — пики, связанные с выходом руководящих документов, сменялись провалами до нуля.
Долгое запрягание и езда в незнаемое. Официальную историю российского импортозамещения можно отсчитывать от ноября 2015 года — постановления № 1236 о закупках для госнужд исключительно отечественных программ и правил формирования Единого реестра российского ПО. Однако два исключения (зарубежные программы можно закупать, если в реестре нет программ того же класса или “реестровые” решения не соответствуют требованиям заказчика) позволили если не похоронить идею, то существенно затормозить процесс: принцип “ещё никого не уволили за то, что он купил компьютер IBM” показал себя во всей красе применительно к Microsoft, Oracle и SAP. По планам доля импортозамещённого ПО должна была расти на 5% ежегодно и достигнуть 90% у органов власти к 2024 году, но в конце 2021-го выяснилось, что она в 1,5–2 раза меньше плановой, отечественные ИТ-компании недополучили ₽70 млрд, и программа близка к провалу — президент потребовал ввести персональную ответственность руководителей госкомпаний.
Неспешное развитие прервалось в конце февраля 2022 года: западные компании начали массово уходить из России. С 31 марта организациям под 223-ФЗ запрещено покупать иностранное ПО для объектов КИИ без согласования с уполномоченным органом, а с 1 января 2025 года иностранное ПО на значимых объектах КИИ нельзя будет использовать в принципе. Вынужденная (иногда экстренная) замена ПО на российское стала для многих заказчиков “ездой в незнаемое”.
Сергей Петренко, директор по продуктам компании Аладдин:
“Пользователям важно сориентироваться в планах импортозамещения, понять, что переход с платформы Windows на Linux на рабочих компьютерах — это не панацея. Важно, чтобы основные информационные активы — базы данных, дистанционный доступ, службы и сервисы аутентификации были переведены на безопасную основу”.
Насколько за эти восемь лет стали совершеннее российские продукты, предстоит узнать буквально в течение года-двух. Уверенность может придавать то, что даже IDC считает, что уже в 2023-м российский ИТ-рынок пойдёт в рост независимо от положения в мире. Главное — не повторить ошибки прошлого.
Это краткая аннотация статьи, полную версию читайте в первоисточнике.
Первоисточник: CNews, 2022
В составе экспертов: Сергей Петренко (Аладдин).